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      今年是我國加入世界貿易組織20周年。20年來,我國紡織工業銳意進取,持續改革,深入推進質量變革、效率變革、動力變革,建立起全世界最為完備的現代紡織制造產業體系,生產制造能力與國際貿易規模長期居于世界首位。我國已經從“紡織大國”邁進“紡織強國”隊列。

      01 貿易規模:紡織品服裝出口3000億美元左右,穩居世界第

      20年前,我國成為WTO正式成員,獲得最惠國待遇,有效改善了中國經貿大環境,為中國進一步對外開放奠定了良好的發展基礎。我國紡織對外貿易順應形勢發展,僅用不到10年時間就占領世界紡織貿易第一位置。2001年,我國紡織品服裝出口543.2億美元,占世界紡織品服裝貿易總額的13%。到2010年,我國紡織品服裝出口2120.0億美元,占世界紡織品服裝貿易總額的34%,實現出口規模居世界第一。到2020年,我國紡織品服裝出口額達3066.6億美元,20年間出口金額擴大了5.6倍,穩居世界第一位。


      回顧加入WTO以來紡織行業對外貿易歷史,我國紡織品服裝出口經歷了從高速增長到中低速增長的轉變。截至目前,紡織品服裝出口主要呈現四個時期的發展特征。

      圖片

      數據來源:中國海關


      第一時期:從2001年到2008年,快速發展期

      加入世界貿易組織前,我國紡織服裝產品已經完全進入國際市場,但紡織企業還不能靈活利用國際市場資源,提高市場競爭力。出口體制也還不能完全適應紡織工業參與國際市場競爭的需要,生產企業與國際市場隔絕的現象仍很突出。


      伴隨著加入世界貿易組織、紡織品服裝配額的取消以及出口體制改革的深入推進,國際市場為我國紡織出口提供了廣闊的空間,紡織工業的快速發展也為紡織品服裝出口持續快速增長提供了支撐力量。直到2009年國際金融危機爆發前,我國紡織品服裝出口從2001年的543億美元增長到2008年的1896億美元,增長了3.5倍,年均增速達17.26%。


      第二時期:從2009年到2014年,調整提升期

      2008年爆發的國際金融危機對世界經濟造成重大沖擊,我國紡織出口也出現了萎縮,2009年紡織品服裝出口下降9.65%,為入世來的最大降幅。為應對國際金融危機的影響,國家迅速出臺保增長、擴內需、調結構的措施,從2008年8月—2009年12月,中央政府連續7次發出文件調高相關商品出口退稅率,以此在穩定匯率的條件下提高出口退稅率以刺激出口。紡織行業也發布了《紡織工業調整和振興規劃》。


      在政策引導支持及良好產業基礎的支撐下,紡織出口很快實現觸底回升,2010年紡織品服裝出口總額實現23.76%增長。從2009年到2014年這五年間,我國紡織品服裝出口仍實現年均12.37%的增長。到2014年我國紡織品服裝出口達到入世來的峰值金額3069.5億美元,占世界紡織品服裝貿易總額的38%。


      第三時期:從2015年到2019年,轉型波動期

      從2015年起,我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段,GDP進入低于8%的增長時期,國民經濟發展步入減速降檔、結構優化、創新驅動的發展模式。與此同時,世界經濟長期囿于國際金融危機的后續影響,復蘇緩慢曲折,不確定、不穩定因素層出。


      受到國際經濟形勢及國際產業格局調整影響,紡織行業出口總額在2014年峰值后逐年減少,并連續多年在2800億美元左右的水平波動,出口產品結構重心開始由服裝轉向上游面料及纖維。


      第四時期:從2020年起的一段時期,疫情影響期

      2019年年底起,新冠肺炎疫情席卷全球,對我國紡織品服裝出口短期內造成巨大影響。2020年一季度國外疫情加速蔓延后,多國進入緊急狀態,商業停擺,關閉海關,紡織企業出口訂單被大量延期、取消,棄貨拒收現象頻發,出口壓力陡增,紡織品服裝出口下降了18%。進入二季度后,在海外部分訂單回流、國際防疫物資需求旺盛等因素的影響下,2020年全年我國紡織品服裝出口3066.6億美元,實現9.25%的增長。


      今年臨近歲尾,我國紡織品服裝出口在2021年實現平穩增長的態勢愈加清晰,據海關快報顯示,前11個月紡織品服裝出口2853億美元,同比增長7.7%。當前全球疫情仍在反復擾動世界經濟,短期看我國紡織對外貿易將實現平穩走勢,但長期看疫情影響終會結束,世界經濟版圖正在重畫,我們正面臨“世界百年未有之大變局”,我國紡織對外貿易發展環境面臨較大不確定性。


      02 貿易結構:紡織品出口占比近50%,出口產品結構更趨合理 

      入世以來,我國紡織工業產業結構不斷優化,服裝、家紡、產業用三大類終端產品纖維消費量的比例由2000年的68:19:13調整為2020年的40:27:33。相應地,我國紡織品服裝出口中紡織品所占比重也從2000年的30.8%上升到2020年的52.8%。


      產業用紡織品快速發展

      紡織工業要不斷滿足人民群眾日益提高的物質文化生活的需要,要順應人民群眾對更好就業的期待,要適應在國際分工中創造新優勢,不僅推動著服裝行業、家紡行業快速發展,也帶動產業用紡織品的生產力高速發展,已成為紡織工業新的增長點。中國紡織工業為工業、農業、土木、水利、建材、各種醫療衛生、環境工程、能源工程、交通與航空航天工程、信息技術工程等生產的產品,在2000年使用纖維數量174萬噸,占全部纖維加工量的12.8%,到2020年已增加到1910萬噸,約占全部纖維加工量的33%。


      2000年我國產業用紡織品出口很少,到2019年出口近300億美元,占紡織品服裝出口比重超過10%。2020年受到新冠肺炎疫情影響,防疫產品出口大幅增加,產業用紡織品出口呈現爆發式增長,全年出口896.0億美元,比2019年增長了近兩倍,其中光口罩出口就達到537.8億美元。


      品牌國際影響力日漸增強

      在上世紀80年代,我國紡織工業緊緊抓住全球產業轉移和對外開放的歷史機遇,“三來一補”外向型經濟迅猛發展,加工出口是主要貿易方式。指針回撥到2001年,我國紡織服裝產品在生產設計上與國際市場需求有相當差距,自主品牌在國際上影響力較弱。


      經過20年發展,紡織工業形成了涵蓋化學纖維材料生產、紗線、織造印染、針織、服裝、家紡、產業用紡織品及紡織機械等產業鏈各環節的流行趨勢協同研究和發布機制,時尚設計原創能力提升明顯。品牌企業對海外資源整合能力持續提升,從產品走出去、產能走出去,開始向品牌走出去和資本走出去邁進。


      創新科技塑造發展新優勢

      入世以來是我國紡織科技進步最快的時期,創新能力穩步提升,創新成果競相涌現,紡織科技創新已經從“跟跑”進入“跟跑、并跑、領跑”并存階段,紡織科技實力正在從量的積累邁向質的飛躍,從點的突破邁向系統能力提升。


      這其中,我國裝備制造業為紡織科技發展功不可沒。入世初期,我國從國際發達國家進口了大量先進紡織裝備對紡織工業進行升級改造。2001年我國進口紡織機械用匯25.1億美元,而同期出口紡織機械僅有2.8億美元。經過15年發展,我國紡織機械于2015年實現出口創匯超過進口用匯額,當年紡織機械進口用匯29.6億美元,出口創匯31.0億美元。近年來,紡織機械行業自主創新能力有所提高,加工裝備水平明顯提升,各類紡織機械中均有很多新技術和新產品推向全球市場,中國紡織機械在世界范圍內有了更高的地位和更多的話語權。


      03 貿易伙伴:多元化趨勢明顯,鍛造競爭新優

      入世以來,我國紡織品服裝出口美、歐、日等傳統市場不斷穩固,新興市場尤其是東盟市場快速拓展,在部分紡織產業向人力成本更低的東南亞轉移下,我國紡織品出口東盟占比加大。而隨著全球紡織市場資源的不斷配置,我國紡織行業由入世初期的以利用外資為主進行發展轉化為有能力對外投資,向人力成本較低的地區轉移部分紡織產業。

      傳統市場仍然穩固,東盟發展迅速,多元化趨勢明顯

      美、歐、日作為發達經濟體傳統消費大市場,入世以來我國紡織品服裝出口這些市場總體穩固。2001年到2020年紡織品服裝出口這三大傳統市場占比從47.0%下降到44.6%,近20年來僅下降2.4個百分點。具體看,日本市場受到經濟停滯影響,紡織品服裝需求減弱,20年來占我國紡織品服裝出口比重從25.8%下降到7.5%。歐盟和美國市場占比分別從9.7%和11.5%,上升到18.0%和19.1%。


      截至2012年越南等東盟10國全部加入世界貿易組織,這些國家抓住經濟全球化趨勢以及我國部分紡織產業向東南亞轉移的機遇,加快了紡織產業的發展,對我國紡織初級產品需求加大。2001年我國紡織品服裝出口東盟占比為3.5%,到2020年這個比重已經達到13.3%。其中,紡織品出口東盟占比從7.4%上升到18.0%,服裝出口東盟占比從1.8%上升到8.0%。


      我國加入世界貿易組織后,紡織品服裝出口不再需要大量從香港進行轉口,我國紡織品服裝出口香港由2001年占比20.0%下降到1.9%。


      非洲地區隨著經濟的發展對我國紡織品服裝需求在增加,2001年我國紡織品服裝出口非洲占比僅3.1%,到2020年已經拓展到6.6%。


      引進外資到對外投資,積極布局海外市場

      紡織工業是我國對外開放和利用外資較早、成效比較顯著的行業。在入世前就是我國外商投資的重要領域之一,入世初2001年到2005年期間,我國紡織工業合同利用外資總金額達533億美元,年均增長34.1%,其中56%的投資用于服裝領域。對我國紡織工業提高技術裝備水平和產品開發設計能力,加強服裝品牌開發意識,推動技術進步和產業結構調整,擴大出口創匯都發揮了重要作用。


      2008年金融危機后,紡織行業企業開始在全球范圍內尋求更有效的資源配置,尋求跨國發展,配置跨國產業鏈和供應鏈。2010年以來,我國紡織行業對外直接投資超過100億美元。其中,2016~2020年行業對外投資總額為68.6億美元,與2005年~2010年相比增長接近6倍,且70%以上流向“一帶一路”沿線國家和地區。如湄公河流域在要素稟賦、產業層次、出口市場、產品結構等方面與我國紡織行業存在相似性,該地區相對低廉的生產要素成本、豐富的勞動力資源和對發達地區出口關稅優惠等方面優勢成為我國紡織企業開展跨國資源配置的重要區域。2020年紡織行業對湄公河流域投資額約為2.7億美元,占全年行業對外投資總額比重約為37%。其中,越南依舊是紡織行業的首選投資目的地,對越投資額為1.7億美元。


      04 貿易環境:保護主義常態化運行

      進入新世紀,經濟全球化不斷發展,新一輪科技革命和產業變革奏響了世界互聯互通的新樂章,全球利益共享和責任共擔進一步深化。這其中,紡織對外貿易始終貫穿著貿易保護主義的陰影。


      貿易保護貫穿始終

      從遭受貿易保護措施的情況來看,大致可以分為政策性和技術性兩大類。政策性貿易保護措施以兩反一保(反傾銷、反補貼、特別保障措施)為主。技術性貿易保護措施則多集中在美國、日本、歐盟、加拿大等發達經濟體。發達經濟體有健全完善的標準體系和檢測機構。為防止我國紡織品服裝對其市場的沖擊,先后出臺和更新了多項新規定,如REACH法規、禁用偶氮染料、紡織品生態標簽標準、OekoTex100認證標準等。


      自2001年以來,全球對我國發起的貿易救濟案件總計1926起,其中,紡織行業位居涉案行業第四名,涉案數量達175起,占全部調查的9.1%。由此可見,長期以來,我國紡織行業都是遭受貿易救濟調查的重災區。全球對我國紡織行業發起的貿易救濟案件中,反傾銷85起,占比48.57%,反補貼3起,占比1.71%,保障措施30起,占比17.14%,特別保障措施57起,占比32.57%。各國和地區對我國紡織品服裝出口的國際貿易保護已日趨常態化。

      行業加快進入數字經濟時代

      多年來,中國紡織工業不斷強化對傳統產業的數字化開發與轉化,不斷完善從纖維材料生產、紡織染整加工到終端產品制造的全產業鏈制造體系數字化、智能化改造。在數字經濟背景下,行業正打破時空和地域的限制,中國商務部數據顯示,2020年,中國跨境電商進出口額較2015年增長了10倍;全國農村網絡零售額中紡織服裝類產品占比達到了28.4%,位居首位。中國紡織服裝專業市場電子商務交易額達到1.55萬億元。以紹興市柯橋區為例,作為全球最大的紡織貿易集聚地和印染加工集聚區,截至2020年底,柯橋已培育了1400余家跨境電商企業。


      在新一輪科技革命和產業變革的推動下,全球產業發展的要素資源與動力系統正在發生趨勢性變化,以數字為核心的新經濟正在形成。



      當前,紡織行業正面臨百年未有之大變局,地緣政治風險、經濟貿易風險、社會文化風險、科技創新風險、數據網絡風險、資源生態風險相互疊加,持續影響著全球產業鏈布局。面對前所未有的復雜形勢,立足紡織強國實力基礎,我國紡織行業應堅定推動高質量發展的決心和在國際產業鏈、供應鏈中占據優勢位置的信心,精準把握國際紡織產業格局調整時機,深度融入我國“雙循環”新發展格局,不斷強化制造體系優勢,解決好產業鏈、供應鏈短板,有效破解國際產業格局調整帶來的風險困難,在新格局中開辟新局面,為新格局貢獻新作為。



      來源:中紡聯產業經濟研究院


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